本篇旨在探討反攻復國時期，如何建立合適的軍事指揮組織系統，以期可以讓反攻復國的作戰順利進行。作者認為在「科學羣眾時代」中，合理構成及充分運用軍事指揮組織，與軍事天才同等重要，或是更為重要的。雖然當時美軍聯合作戰的指揮組織系統，不足以應付反攻復國戰爭，但因具有許多現代戰爭的特點，故仍有許多可以借鏡之處；作者期望在建立反攻時期軍事指揮組織時，應使黨、政、軍聯合構成總體戰力，建立戰爭面的指揮組織體系，於戰爭進行過程中需使創造戰力與運用戰力兼籌並行，以利作更為廣泛與深遠作戰指揮，並對敵軍特性、作戰慣性、軍事指揮體系，作有效的運用，且又要能適應敵後作戰之聯動配合，已達摧毀敵組織、重建地方政權及構成戰爭面的要求。