本篇旨在提出在反攻復國成功後的5年內，如何在民生環境艱困的條件下，以軍民兩方合作的方式建置出堅實的國防力量。
作者舉出在二戰時所面臨的北大西洋護航、深水炸彈爆炸、對日自殺飛機之防禦等軍民合作成功的案例，說明軍方與民間合作的重要性，並指出往後的發展目標，其認為在軍事的應用研究方面，武器裝備、人性潛力、技術戰法等層面都應制定出明確的目標，以求進步，若民間出現可適用於軍事的發明，則軍方應馬上給予經濟的支持，以期進一步的研究成果產出，而對於軍民兩方的合作方式，作者則提出三種方案：一、設置特別研究發展中心隸屬於著名大學或大企業下，研究軍方提出研究項目，經濟由軍方支援。二、以軍民雙方進行聯合研究的方式，針對同一項目進行共同研究。三、由軍方提出研究的構想，全權委託民間企業負責研究發展。在軍民雙方的合作過程中軍方不宜過度干預民間的執行細節，但仍需注重保密防諜。