中共於1949(民國38)年10月建立大陸政權時，曾宣佈其政權的形式，是人民代表大會制，其間雖然先後有政協時期，和實行憲時期的差距，但實質上，中共政權都是屬於所謂無產階級專政的體制，其體制大都抄襲蘇俄制度而建立。1958(民國47)年毛澤東強行人民公社化運動，同時中共與蘇俄關係開始惡化，毛澤東有意乘機仿照巴黎公社的原則和形式，改變其政權形式，以公社制度代替人民代表大會制，但人民公社運動結果失敗，因此公社構想未能實現。自1967(民國56)年毛澤東發動奪權鬥爭後，運用了軍隊和所謂革命造反派的勢力，打碎了原有的黨組織和政權機構，代之以革命委員會，作為其臨時權力機構，行使原有黨委和人委的職權，並為建立未來的新政權而創始各種條件。但於此同時，也造成了嚴重的動亂和更多的矛盾，使其內部鬥爭不斷發展中，始終無法穩定。本文講述文革前後的中共政權組織及中共建立新統治機構的準備情形，提供國防研究院學員作為研究參考。