本篇主旨在說明物資動員的目的，動員國家物力資源始能充分供應戰爭期間之龐大而迫切的軍民需要。物資動員是以支援作戰，適時適地適量供應軍需補給最為緊要，為達到此一目的，除考證各國事例外尚需考量我國物力現況，在物資動員政策，雖應注意平時積蓄，但亦須實施戰時緊急採購，製造與徵購、徵用等「戰時擴張」之並重方式。以使在作戰開始後，立即獲得所需物資，不僅能夠支持短暫戰爭應付緊急需要，同時能在長期戰爭狀況下，仍不斷累積動員能力，以增強戰爭持續力。