「戰區作戰與戰地政務一應用作業想定一特別狀況三」為極機密檔案。假定1967(民國56)年實施的反攻大陸第一期戰役第一階段「朝歌作戰」計劃，預計在7月底完成，接續展開第二階段「牧野作戰」計劃。「牧野作戰」計劃之目標，在於「朝歌作戰」完成後，我方以海空軍持續保持海空優勢，陸軍依海空軍之支援，由粵東地區向廣州、曲江發動攻勢，戡定嶺南地區，同時隨光復區之擴展逐次推進海空軍基地，儘量加強當地人力物力之運用，準備日後沿粵漢鐵路及其以東地區發動攻勢，預定於1969(民國58)年8月中旬開始，本作戰使用時間預定為兩個半月。「牧野計劃」綱要計劃包括綱要計劃(稿案)、陸軍作戰、海軍作戰、空軍作戰、行動與後勤、政戰、戰地政務、通信電子等項目。