國防研究院於1971(民國60)年1月8日邀請羅森(William B. Rosson)將軍蒞院舉辦專題演講，講題有關越南局勢的透視，以軍事方面的情勢為中心，並擴及經濟、社會、心理、政治的因素，使越南整個局勢有一完整之概念。越戰越南化計劃，係由美國協助越南政府，使其對越戰及國家建設方面逐漸承擔較大的責任，讓越南人民逐漸能夠決定自己的命運而不受外來干預。羅森將軍以其個人在越南服務的經驗，就越南的進步與問題與與會研究員分享。
越戰越南化計劃有三項主要工作，一為越南三軍部隊之精進與現代化，包括擴編兵力，加強訓練，但逃兵多，行政效率差，通貨膨脹嚴重; 二為支援綏靖工作，包括加強民眾包安工作，摧毀敵人根據地，民眾組織自衛隊，改進地方行政，促進國家大統一，戰亂災黎的照顧，宣傳計劃的改進，全面發展經濟建設; 三為戰鬥的遂行。