本篇旨在探討光復大陸後，如何配合三民主義與和平建國思想，合理的建立一套戰後地方保安武力與指揮體系，以維護國內安定。作者說明現代國防不可僅滿足於有良好的空防、海防、邊防，而需要有對外可以抗禦侵略，對內足以消彌來自內部顛覆的能力，以構成一個國防體系，而此體系需要以民眾為基礎，建立保安武力，這將是建立現代國防的一大關鍵。保安武力須依存於軍區之下，以殘被區域防禦之目的，在行政系統中隸屬於地方政府，指揮運用上則受軍區管轄，部隊編成上，以各區省所所建立的警備機構、警備部隊，及各縣建立之民眾，保鄉自衛總隊之直屬常備大隊為基礎，並歸於各縣(市)保安指揮部之下，俾能循民眾利益，以達自清、自衛、自養鞏固國防為目的。