本篇旨在陳述中國共產黨創黨後，所創造出的軍區制度發展進程及當時現況，並論述此組織型態的內涵及制度的特點，以提供反攻作戰，並可以對此制度作出合適的應對。其軍區制度的創立乃是學習蘇俄共產黨，而軍區是一種介於行政與軍事間的特殊組織，對於行政管理及實行總體戰，具有重大的意義。在此制度中，當時的軍區組織可分為三層階級：一、一級軍區或直轄軍區、二、省軍區、三、軍分區，而因應國防地理上的需要，其軍區劃分幾經變更，為使每個軍區可憑著當地的地理形勢，以達到獨立作戰又互為依託之效，而在經濟層面，以經濟協作區的制度與軍區相互配合，以達備戰之效。總而言之，此制度具有效掌握地方的人力及資源、獨立作戰、攻守兼備……等諸多的特點，對於反攻作戰或多或少會造成一定的影響，然而，結合當時中國共產黨統治大陸的現況，作者認為只要從外部施加壓力其內部必然崩潰，上述諸多特點都將轉為其弱點，若善加應用，則可加速中共崩潰。