世界上每個國家都有邊疆，但不是每個國家都有邊政。邊彊一詞的使用，由來已久，其含義如何？區劃如何？迄無定說，也許是地理邊疆、歷史邊疆、民族邊疆、文化邊疆、政制邊疆等等。
所謂邊政，說法眾多，一說即係國家為適應邊疆地區的特殊環境與情勢而行的一種特殊政治。一說邊政既是國家對於邊疆地區的施政，屬於國內政治，應納入內政體系。一說邊政與內政是國家的兩種行政，應分庭抗禮。目前我國所面臨的邊疆問題與邊政重點可分為內在的民族、行政制度、經濟建設等問題和外在的占領土、侵害主權、分化民族，因此在邊疆管理上應採行：「尊重邊疆各民族之宗教信仰，語言文與風俗習慣，並依其願望制定適之政治制度，扶助其發展」。